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商务部研究院外资部主任。长期从事中国经济政策研究工作,著有各类文章、著作、研究报告数百万字。CCTV财经评论员,若干报纸专栏作者。1998年获国家突出贡献专家称号,享受政府特殊津贴。

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工信部的蛮横愚蠢之举  

2009-06-10 17:22:10|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  工信部的蛮横愚蠢之举

马 宇

 

2009519,工业和信息化部“软(2009226号”文要求71日后国内销售的计算机都应预装“绿坝-花季护航”绿色上网过滤软件。消息一出,民意大哗,在新浪网做的调查中,85%的网民表示将不会采用这一软件。

且不说工信部此举是否意味着监控网民,单就其目的和方式来说,是否经得起推敲呢?

工信部说,预装这一过滤软件的目的是“为构建绿色、健康、和谐的网络环境,避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害”。这看起来非常义正词严、冠冕堂皇,但实际上却又犯了自以为是、自以为高的通病。什么是“不良信息”,除了公认的黄色、暴力,意识形态类的算不算?有些信息固然“儿童不宜”,但在我们这里,更多的信息却是“全民不宜”,这个界限怎么掌握、谁来掌握?有人从技术角度分析,绿坝可能是把用户的个人电脑与一个定期更新的被禁网站数据库串联起来,用户如果试图登录黑名单内的网站,就会被堵截。可问题就出来了:谁有权掌握这个“被禁网站数据库”呢?以往的经验告诉我们,那些有权决定给我们提供什么信息的,往往智商、人品都不怎么样,并多半以正义之名行非义之实。众所周知,XX部、XX部、XXXXXX部和XXXX署多年来都是怎么筛选信息强行塞给我们的,我们都很清楚从那里得到的是些什么。我们读书看报看电影看电视已经管得够严了,现在连略有活力的网络也要照本宣科?我们都是成年人,都具有独立选择和承担责任的能力,也具有足够的判断能力,而那些官员们却非要代替我们选择,把他们以为的“不良信息”屏蔽了,再把他们以为的“优良信息”灌输给我们,岂不荒唐复可笑?再说,我们是人民,是这个人民共和国的主人,他们作为仆人怎敢这么不信任我们?毛泽东早说了呢,“卑贱者最聪明,高贵者最愚蠢”,高贵者们却决定着卑贱者们的信息供给和精神食粮,真不知该让人如何评价是好,惟有摇头叹息。世道啊!

从行政方式来说,工信部的这一举措尤为欠妥。一个政府部门,怎么有权力以中央财政资金4179万元购买软件并要求所有境内销售的计算机都要预装呢?为什么一方面要求“200971日后出厂和销售的计算机应预装‘绿坝-花季护航’软件”,对于逾期未预装、不按时上报、虚假上报和拒不上报的,将责令其限期补报或改正”—众所周知,这种语气的政府通知意味着什么,所以不难理解媒体采访时国内计算机生产企业异口同声表示会“配合”;另一方面又声明“不强制安装”,“可由用户自行选择安装与否”呢?岂不是自相矛盾,自己打自己耳光吗?既然是“国际通行做法”,为何还颠三倒四,若非心虚,干么不理直气壮地推行呢?既然可以卸载,可以由用户决定是否安装,为何还要求企业统一安装呢?难道我们的工信部出台这样一项政策,花了大笔纳税人的银子,就是为了逗我们的企业和老百姓玩吗?

从财政资金使用上来说,更有浪费之嫌。根据网上调查的结果推算,85%的用户买了预装软件的电脑后都会卸载,工信部为什么自作主张地给企业和用户添双重麻烦呢?为什么不放在网上,让大家自由下载安装呢?而且这一年4179万元财政资金购买的软件(且不说后面还要花多少钱,企业总不会以后免费赠送吧),却被绝大多数用户拒绝使用,岂不是国有资产的极大浪费吗?花那么多钱,净化网络的效果却是了了,工信部的领导们到底是怎么想的?如果只是在中小学等特殊场所的电脑安装过滤软件,动用财政资金来支付也是可以的,但费用应比现在全部安装少得多,不是可以大大减少国有资产的无谓挥霍吗?

从法理上来说,这一政策也是无所依凭。有专家已有很好论述,大家可看马光远先生的观点。我只想说,工信部居然用了“国际通行做法”这样的含糊措辞,真是愚不可及。依法行政是这么解的么?

工信部的这一行政措施实是蛮横愚蠢、劳民伤财而且有损政府形象之举。所以消息一出,外交部的发言人还要出面批驳“有关谣言”,声明中国的互联网是开放的,中国政府积极致力于推动互联网健康发展”。

唉,早知如此,工信部的官老爷们怎么就不好好动动脑筋,提高一下自己的行政水平和能力,把政策设计得靠谱一点呢?

 2009610日)

 

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